Tokyo. Ici, l'argent est roi, et les magnats de la finance sont tout-puissants. Le député Sawada a le bras long: il contrôle tout, achète tout. Le gouvernement, les entreprises, la police. Tout le monde plie devant lui. Tout le monde, sauf le monde plie devant lui. Tout le monde, sauf Hashiba et Sasaki, deux policiers incorruptibles. Quoi qu'il fasse, l'homme le plus influent du Japon les trouve sur son chemin, implacables, inflexibles, incontrôlables.